Turpinājums rakstam «airBaltic aizdevums: kā 30 miljoni gandrīz izjauca koalīciju» (22.04.2026). Analīzes beigu datums: 2026-09-06. Obligacionāru sapulce par starpfinansējumu ir paredzēta 11. septembrī — līdz tai darījums ir piedāvājums, ne fakts.
Ko aprīlī lēma un kas kopš tā laika mainījies
Saeima 16. aprīlī ar 49 balsīm pret 23 piekrita 30 miljonu eiro īstermiņa aizdevumam airBaltic bez nodrošinājuma, ar atmaksu līdz 31. augustam (balsojums). Pirmā daļa beidzās ar Kulbergu opozīcijā, kurš atteicās balsot par aizdevumu bez restrukturizācijas plāna.
Piecos mēnešos mainījās trīs lietas.
- Valdība. 28. maijā Saeima apstiprināja Andra Kulberga (AS) valdību ar 66 balsīm pret 25 (tvnet). Par satiksmes ministru kļuva Rihards Kozlovskis (JV); Viktors Valainis (ZZS) saglabāja ekonomikas ministra amatu. Aprīļa aizdevuma kritiķis tagad atbild par tā turpinājumu.
- Nauda. Aizdevumu izsniedza pa daļām; airBaltic 29. maijā sāka to atmaksāt un līdz jūlija beigām bija samaksājis 12,9 miljonus (pamatsumma un procenti) (sam.gov.lv, nra.lv). Atlikušos 18 miljonus valdība 25. augustā atlika līdz 30. decembrim ar soda naudu 2 % gadā (sam.gov.lv).
- Mērogs. Aprīlī runāja par 30 miljoniem. Septembrī uzņēmums paziņoja par starpfinansējumu līdz 257 miljoniem ar 25 % gada likmi (db.lv). Kulberga aprīļa arguments, ka 30 miljoni nesedz 380 miljonu obligāciju slogu, izrādījās pareizs.
Hronoloģija (pārbaudītie notikumi)
| Datums | Notikums | Stadija |
|---|---|---|
| 16.04. | Saeima piekrīt 30 M aizdevumam (49/23/1/15) | pilnvarots |
| 28.05. | Apstiprināta Kulberga valdība | — |
| 29.05. | Pirmā atmaksa, 6,4 M | veikts |
| 20.07. | Kulbergs: sarunas ar trim investoriem, valsts daļa «jāminimizē» (lsm.lv). Kozlovskis: 31.08. termiņš «nav grozāms, jo to apstiprinājusi Saeima» (diena.lv) | — |
| 24.07. | Kulbergs vēršas Ģenerālprokuratūrā par agrāko lēmumu likumību (lsm.lv) | — |
| 28.07. | Jaunais biznesa plāns: Rīga kā bāze, valsts daļa vismaz 25 % + 1 akcija (lsm.lv) | piedāvāts |
| 11.08. | Flotes samazinājums no ~54 uz ~36 A220 līdz gada beigām (lsm.lv) | piedāvāts |
| 14.08. | Valdība lūgs Saeimai pilnvarojumu dalībai pagaidu finansējumā līdz 30 M; aizdevuma atmaksu plāno pagarināt (lsm.lv) | piedāvāts |
| 17.08. | Obligacionāri apstiprina augusta un novembra procentu kapitalizāciju (sam.gov.lv) | noslēgts |
| 20.08. | Saeima ārkārtas sēdē pieņem airBaltic finanšu stabilizācijas pasākumu likumu (54/21/1/7, galīgais balsojums) | pilnvarots |
| 25.08. | Valdība atliek 18 M atmaksu līdz 30.12. | noslēgts |
| 03.09. | airBaltic paziņo par starpfinansējumu līdz 257 M, 25 % gadā, dzēšana 26.02.2027. | piedāvāts |
| 11.09. | Obligacionāru sapulce par starpfinansējumu | gaidāms |
Finansējuma instrumenti
| Instruments | Summa | Likme | Termiņš | Devējs | Valsts daļa | Stadija 06.09. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024. g. obligācijas | 380 M (emisijas nomināls) | 14,5 % | 2029 | tirgus obligacionāri | valstij pieder 50 M (≈13 %) | izmaksāts; obligacionāri 17.08. apstiprinājuši augusta un novembra procentu pieskaitīšanu pamatsummai |
| Valsts īstermiņa aizdevums | 30 M, pa daļām, bez nodrošinājuma | «divciparu» (precīza likme nav publiskota) | 31.08. → 30.12.2026. | Latvijas valsts | 100 % | 12,9 M samaksāti (pamatsumma un procenti), 18 M pamatsummas atlikti |
| Valsts dalība pagaidu finansējumā | līdz 30 M («no nulles līdz 30») | «uz identiskiem nosacījumiem ar privātajiem» | — | Latvijas valsts | — | pilnvarots ar 20.08. likumu; valdība vēl nav lēmusi |
| Starpfinansējums, augstākas prioritātes obligācijas | līdz 257 M (180 M pēc obligacionāru piekrišanas, vēl 77 M pēc papildu nosacījumiem) | 25 % gadā | 26.02.2027. | Polus Capital Management (Londona), Klirmark Capital 4 (Izraēla); esošie obligacionāri var piedalīties proporcionāli | iespējama, nav pienākums | piedāvāts; obligacionāru un akcionāru piekrišana vēl nav dota |
Avoti: sam.gov.lv 17.08., sam.gov.lv 25.08., db.lv 03.09., diena.lv 03.09..
Divas lietas avoti nenošķir, tāpēc mēs tās neapgalvojam: vai valsts iespējamie 30 miljoni ietilpst 257 miljonos vai nāk klāt, un vai 25 % ir naudā maksājams kupons vai pamatsummai pieskaitāma likme.
20. augusta balsojums: ķēde, ne viens balsojums
Likumu 1495/Lp14 Saeima pieņēma vienā dienā sešos balsojumos. ZZS frakcija balsoja par nodošanu komisijām, par steidzamību un par abiem priekšlikumiem, bet pret pirmajā un galīgajā lasījumā (11 pret, 1 atturas). Frakcijas iebildums bija konkrēts: likuma sadaļa, kas ļauj valdībai ieguldīt vēl līdz 30 miljoniem. Harijs Rokpelnis (ZZS) budžeta komisijā 19. augustā: «ZZS uzskata, ka šī sadaļa ir nepamatota, un to apliecināja arī aviokompānijas vadība, ka teorētiski aviokompānija varētu iztikt bez tālākas valsts tiešas investīcijas. Tādēļ neatbalstām šādu likumprojekta redakciju» (diena.lv).
Galīgajā balsojumā par balsoja AS, JV, NA un Progresīvie; LPV nebalsoja; pret balsoja ZZS, Stabilitātei deputāti un daļa ārpusfrakciju deputātu. Koalīcijas partija balsoja pret savas valdības likumu, un likumu pieņēma ar opozīcijas Progresīvo balsīm. Aprīlī aina bija tāda pati, tikai ar apmainītām lomām: toreiz Progresīvie bija koalīcijā un ZZS ar vienu izņēmumu balsoja par.
Ko kurš teica un ar kādiem nosacījumiem
Andris Kulbergs (AS), premjers kopš 28.05. Jūnijā: turpmākiem ieguldījumiem jānāk no privātā sektora (nra.lv). 20. jūlijā: «Es uzskatu, ka valsts daļa tajā jāmaina – jāminimizē līdz minimumam.» 13. augustā viņš nosauca piecus laba plāna nosacījumus: «privātie partneri nodrošina jauno finansējumu, valsts saglabā būtisku līdzdalību, Rīga paliek galvenā bāze, nav vajadzīgs jauns valsts finansējums, un tiek piesaistīts stratēģiskais investors» (x.com). Nākamajā dienā, valdības lēmuma dienā, viņš nosauca četrus: bez punkta par būtisku valsts līdzdalību (x.com). Iemesls publiski nav skaidrots.
Tālāk Kulberga līnija bija nemainīga. 20. augustā Saeimā: «bez privātiem investoriem valsts jaunu naudu airBaltic nedrīkst dot», un lēmums esot «mandāts sarunām, ne jauna nauda» (x.com). 21. augustā: 2024. gada 14,5 % darījums bija kļūda, «mūsu valdība šo kļūdu neatkārtos» (x.com). Divas nedēļas vēlāk uzņēmums paziņoja par 25 % likmi.
Rihards Kozlovskis (JV), satiksmes ministrs. 20. jūlijā: 31. augusta termiņš «nav grozāms, jo to apstiprinājusi Saeima». 14. augustā: valdība plāno termiņu pagarināt un lūgs Saeimai pilnvarojumu; «saņemot šos mandātus, varam kā valsts līdzvērtīgi piedalīties šajā procesā kā viens no kreditoriem» (leta.lv). Tā nav pozīcijas maiņa, ko varētu saukt par pretrunu: termiņu bija noteikusi Saeima, un tā pati Saeima 20. augustā to grozīja. Paliek fakts: to, ko jūlijā sauca par negrozāmu, augustā grozīja.
Viktors Valainis (ZZS), ekonomikas ministrs abās valdībās. 17. augustā, pirms balsojuma: «no ZZS puses es nevaru teikt, ka frakcija ir gatava balsot par visu, kas šobrīd nolikts priekšā» (lsm.lv). 4. septembrī viņš norobežojās no 257 miljonu darījuma: tas Ministru kabinetā neesot nedz skatīts, nedz atbalstīts, atbildība ar likumu ir premjeram, un «ZZS redz pilnīgi citu airBaltic attīstības virzienu — stiprināt uzņēmumu stratēģiskā sadarbībā ar Lufthansa» (x.com). Aprīlī Valainis piedāvāja pārņemt uzņēmuma pārvaldību «kā Latvenergo»; septembrī viņš ir koalīcijas ministrs, kurš publiski atsakās no līdzatbildības par savas valdības virzīto darījumu.
Atis Švinka (Progresīvie), satiksmes ministrs līdz 28.05., pēc tam opozīcijā. 20. augustā Saeimā: «divarpus mēnešus nekas nav darīts». 21. augustā viņš apgalvoja, ka Valainis aiz slēgtām durvīm piedāvājis apsvērt 600 miljonu ieguldījumu (nra.lv). Valaiņa atbilde publiskajā ierakstā nav fiksēta; apgalvojums paliek vienpusējs.
Evika Siliņa (JV), premjere līdz 28.05. 20. augustā atbalstīja valsts iesaisti ar atrunu «valsts nevar būt vienīgais finansētājs» (x.com). Pret viņu tajās dienās vērsās Kulbergs (14,5 % darījums kā kļūda) un Krišjānis Kļaviņš (14 % likme, x.com).
Opozīcija un komentētāji par 25 %. Kristaps Krištopans (LPV): valsts «de facto zaudē lielāko daļu kontroles», un «mans bets ir, ka valsts vēl tāpat būs spiesta iepludināt kaut ko» (x.com). Jurģis Liepnieks: «Glābt kompāniju, kura nevar atdot 14.5% kredītu aizdodot tai jaunu uz 25% tas izklausās tiešām interesanti» (x.com). Andris Velps (ASL): «25% gadā nav "uzticība plānam", tā ir ātro kredītu peļņa» (x.com). Uzņēmuma padomes priekšsēdētājs Andrejs Martinovs: 25 % ir labākais, ko airBaltic patlaban var saņemt (db.lv).
Aprīļa prognozes pēc pieciem mēnešiem
| Aprīļa apgalvojums | Iznākums |
|---|---|
| 30 miljoni ir tikai starpposms; nākamā cikla balsojums notiks pirms 31.08. | Piepildījās. 20. augusta likums. |
| Kulbergs: ar 30 M nepietiks pret 380 M obligāciju slogu | Piepildījās. Septembrī piedāvāti 257 M. |
| Kulbergs: «tālāk par Jāņiem neizvilks» | Nepiepildījās. Uzņēmums maijā sāka aizdevumu atmaksāt. |
| Valaiņa prasība pēc Satiksmes ministrijas «būs konkrēta pozīcija» nākamajās koalīcijas sarunās | Nepiepildījās. Ministriju saņēma JV; Valainis palika ekonomikas ministrs. |
| Švinka: «nesu politisko atbildību par katru lēmumu»; augusta atmaksa būs pārbaude | Nav nosakāms. Atmaksa 31.08. nenotika (18 M atlikti), bet Švinka amatā nebija kopš maija, un publiskajā ierakstā nav neviena viņa izteikuma par šo saistību. |
| ZZS frakcija «netiks pilnīgi disciplinēta arī turpmākajos ekonomikas jautājumos» (secinājums, ko 1. daļas labojums 2026-09-06 pārrakstīja) | Nepiepildījās tādā formā. Augustā ZZS balsoja disciplinēti (11 pret, 1 atturas), bet pret savas valdības likumu. |
Atvērtie jautājumi
- Vai obligacionāri 11. septembrī apstiprinās starpfinansējumu un vai valdība izmantos līdz 30 miljonu pilnvarojumu?
- Vai valsts 30 miljoni ir 257 miljonu ietvaros vai papildus; kāda ir 25 % likmes forma?
- Kāds ir 2029. gada obligāciju atlikums pēc augusta kapitalizācijas? Emitenta apstiprināts skaitlis nav publicēts.
- Kas notiks ar valsts 88,37 % daļu, ja valsts obligācijas un aizdevums tiks kapitalizēti un ienāks jauns privātais kapitāls? Īpašnieku struktūra pēc restrukturizācijas nav publicēta; ES aviosabiedrības licencei vairāk nekā pusei uzņēmuma jāpieder dalībvalstīm vai to pilsoņiem un tiem tas faktiski jākontrolē (Regula (EK) Nr. 1008/2008, 4. pants).
- Kas notiks 2027. gada 26. februārī, kad starpfinansējums būs jādzēš?
- Vai Ģenerālprokuratūras izvērtējums ir noslēdzies?
Dokumentu bāze
139 pozīcijas (tēma airBaltic, 22.04.–05.09.2026), 13 politiskās spriedzes, 8 Saeimas balsojumi (953/Lm14, 1495/Lp14) ar frakciju sadalījumu, Satiksmes ministrijas un airBaltic paziņojumi, LSM, Diena, Dienas Bizness, NRA, LETA. Vienīgā airBaltic pretruna datubāzē paliek aprīļa Nr. 24 (Valainis); neviena šeit aprakstītā pozīcijas attīstība nav reģistrēta kā pretruna, un tā arī nav pasniegta. Anonīmu tirgus komentāru scenāriji nav izmantoti.